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國務院常務會議解讀 | 李強主持召開國務院常務會議 國務院有新部署!

新華社 / 2025-06-14 14:29:28
李強主持召開國務院常務會議
部署中國(上海)自由貿易試驗區試點措施復制推廣工作
聽取構建房地產發展新模式和推進好房子建設有關情況匯報
審議通過《關于進一步完善信用修復制度的實施方案》
研究優化藥品和耗材集采有關舉措
 
新華社北京6月13日電 國務院總理李強6月13日主持召開國務院常務會議,部署中國(上海)自由貿易試驗區試點措施復制推廣工作,聽取構建房地產發展新模式和推進好房子建設有關情況匯報,審議通過《關于進一步完善信用修復制度的實施方案》,研究優化藥品和耗材集采有關舉措。
 
會議指出,要用好中國(上海)自由貿易試驗區全面對接國際高標準經貿規則的試點經驗,在更大范圍釋放制度創新紅利,以高水平開放推動深層次改革、高質量發展。要因地制宜做好復制推廣工作,充分考慮各地實際情況,重點推進企業和群眾急需的試點舉措,做好與其他改革開放試點措施的相互協調、相互銜接。要在守住風險底線的前提下,更大力度開展制度型開放試驗,加快構建更高水平開放型經濟新體制。
 
會議指出,構建房地產發展新模式,對于促進房地產市場平穩、健康、高質量發展具有重要意義,要著眼長遠,堅持穩中求進、先立后破,有序搭建相關基礎性制度。要扎實有力推進“好房子”建設,納入城市更新機制加強工作統籌,在規劃、土地、財政、金融等方面予以政策支持。要對全國房地產已供土地和在建項目進行摸底,進一步優化現有政策,提升政策實施的系統性有效性,多管齊下穩定預期、激活需求、優化供給、化解風險,更大力度推動房地產市場止跌回穩。
 
會議指出,要加快完善統一規范、協同共享、科學高效的信用修復機制,更好幫助失信主體重塑信用。要統一修復規則,健全資格審查、過程監督、結果認定等環節標準規范。要打破數據壁壘,盡快明確數據共享范圍、方式、頻率,促進相關領域社會數據互聯互通。要強化部門協同,在受理辦理、更新反饋、異議處理等工作中密切配合、形成合力。
 
會議指出,要加強藥品和耗材集采政策評估,總結經驗、補齊短板,推動集采工作規范化制度化常態化開展。要更好促進“三醫”協同發展和治理,完善公立醫院補償機制,支持醫藥企業提高創新能力,更好滿足群眾多元化就醫用藥需求。要加強對藥品和耗材生產、流通、使用全鏈條質量監管,扎實推進仿制藥質量和療效一致性評價,讓人民群眾用藥放心安心。
會議還研究了其他事項。來源:新華網
 
國務院常務會議解讀 
 
關于樓市
 
13日召開的國務院常務會議,聽取構建房地產發展新模式和推進“好房子”建設有關情況匯報,并作出一系列針對性部署。
 
會議指出,構建房地產發展新模式,對于促進房地產市場平穩、健康、高質量發展具有重要意義,要著眼長遠,堅持穩中求進、先立后破,有序搭建相關基礎性制度。
 
浙江工業大學中國住房和房地產研究院院長虞曉芬認為,加快構建房地產發展新模式是防范化解房地產風險、實現房地產高質量發展的治本之策。會議強調“穩中求進、先立后破”,意味著我國將深化住房制度、商品房銷售制度、房地產用地制度等改革,為房地產轉型發展夯實制度基礎。
 
會議提出,要扎實有力推進“好房子”建設,納入城市更新機制加強工作統籌,在規劃、土地、財政、金融等方面予以政策支持。
 
虞曉芬認為,推進“好房子”建設,是對我國住房需求已經從“有沒有”轉向“好不好”的主動適應,有助于形成需求牽引供給、有效供給釋放內需潛力的更高水平動態平衡。
 
“值得注意的是,會議強調‘納入城市更新機制加強工作統籌’,意味著不僅要把新房子建成‘好房子’,還要通過改造老舊住宅提升存量住房品質,惠及更廣大居民。”她說,這對城市更新工作提出了更高要求,相關政策支持力度也將加大。
 
會議還提出,要對全國房地產已供土地和在建項目進行摸底,進一步優化現有政策,提升政策實施的系統性有效性,多管齊下穩定預期、激活需求、優化供給、化解風險,更大力度推動房地產市場止跌回穩。
 
今年以來,多部門聯合推出房地產政策“組合拳”,各地積極調整優化房地產政策。隨著各項穩樓市政策陸續落地生效,房地產市場保持總體穩定。
 
清華大學房地產研究所所長劉洪玉表示,會議提出對“已供土地和在建項目”進行摸底,這是控制增量、消化存量、促進房地產市場供求均衡的重要舉措,將為房地產進一步精準決策提供科學依據,有利于提升政策實施的系統性和有效性。
 
“當前房地產市場總體仍在調整轉型過程中,促進房地產回穩需各方繼續努力,從供需兩端協同發力、多管齊下,進一步激活和釋放剛性和改善性需求,更大力度推動房地產市場止跌回穩。”劉洪玉說。
 
國務院部署上海自貿區經驗推廣
 
13日召開的國務院常務會議,對中國(上海)自由貿易試驗區試點措施復制推廣工作作出部署,以期在更大范圍釋放制度創新紅利。
 
2023年12月,國務院對外發布《全面對接國際高標準經貿規則推進中國(上海)自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》,聚焦加快服務貿易擴大開放等7個方面,提出80條措施。經過一年多實踐探索,上海自貿試驗區推進高水平制度型開放,積累了更多制度創新成果。
 
會議提出,要用好中國(上海)自由貿易試驗區全面對接國際高標準經貿規則的試點經驗,在更大范圍釋放制度創新紅利,以高水平開放推動深層次改革、高質量發展。
 
“自貿試驗區建設的初衷之一,就是為對接國際高標準經貿規則積累經驗,成熟一批、推廣一批。當前我國穩步擴大制度型開放,主動對接國際高標準經貿規則更加迫切。”商務部國際貿易經濟合作研究院副院長崔衛杰說,復制推廣上海自貿試驗區全面對接國際高標準經貿規則的試點經驗,正是落實黨的二十屆三中全會關于穩步擴大制度型開放的重要舉措,也是實施自貿試驗區提升戰略的重要著力點,將有助于以點帶面在更大范圍釋放制度創新紅利。
 
會議提出,要因地制宜做好復制推廣工作,充分考慮各地實際情況,重點推進企業和群眾急需的試點舉措,做好與其他改革開放試點措施的相互協調、相互銜接。要在守住風險底線的前提下,更大力度開展制度型開放試驗,加快構建更高水平開放型經濟新體制。
 
“進入改革開放深水區,要統籌開放與安全,通過點上的試驗,充分開展風險壓力測試顯得尤為重要。”崔衛杰表示,會議一系列部署聚焦當前企業和群眾急難愁盼,同時強調試點措施統籌協調,為各自貿試驗區加強協同聯動、構建更加緊密的國內國際雙循環聯動機制提出更高要求。
 
我國將進一步完善信用修復制度
 
13日召開的國務院常務會議審議通過《關于進一步完善信用修復制度的實施方案》,提出要加快完善統一規范、協同共享、科學高效的信用修復機制,更好幫助失信主體重塑信用。
 
會議指出,要統一修復規則,健全資格審查、過程監督、結果認定等環節標準規范。要打破數據壁壘,盡快明確數據共享范圍、方式、頻率,促進相關領域社會數據互聯互通。要強化部門協同,在受理辦理、更新反饋、異議處理等工作中密切配合、形成合力。
 
專家表示,良好的信用是經濟社會發展的基石。此舉積極回應經營主體關切,推動我國信用環境邁向更高水平,將有力激發市場活力,進一步提振市場發展信心。
 
近年來,我國企業信用環境穩步優化。據市場監管總局統計,截至今年一季度,全國市場監管部門累計修復企業違法失信信息877.79萬條,同比增長34.52%。
 
首都師范大學信用立法與信用評估研究中心主任石新中說,完善信用修復制度,有利于激發市場活力,釋放主體動能。當前,各行業、各地區信用修復標準不統一,缺乏全國性規范,導致經營主體面臨規則差異帶來的不公平。統一規則后,被限制的失信主體可恢復正常市場交易,如融資、商業合作等,可盤活龐大經營主體資源,促進經濟活躍度提升。消除非惡意失信對主體的長期負面影響,傳遞“容錯糾錯”的制度善意,將助力構建更包容的商業生態。
 
石新中建議,下一步,建立全國統一的信用修復執行標準,統一各行業、各地區的信用修復前提條件,如整改完成度、信用培訓、時間間隔等,避免標準混亂。明確信用修復后信息刪除規則,要求各級信用平臺、金融機構、服務公司同步更新數據,實現全國信息共享互通。強化部門協同與監督機制,整合司法、稅務、金融等多領域資源,建立跨部門聯動機制。加強對信用修復流程的監督,防止“虛假修復”,確保制度執行的公正性和嚴肅性。將信用修復納入社會信用體系建設整體規劃,與信用激勵措施聯動,形成“失信懲戒—修復激勵—信用重建”的閉環管理。
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