國家統計局公布數據顯示，包括供給需求、內需外需在內的主要經濟數據全面下滑，關稅預期擾動對企業生產備貨形成拖累，“兩新”“兩重”對消費和投資的支撐作用走弱，“反內卷”治理約束、地產投資跌幅創歷史新低、專項債投資效率和空間不足等問題制約投資修復，經濟壓力逐漸顯現，對新一輪大規模增量政策的期待已成為普遍共識。從地方視角觀察，當前最突出感受是，化債壓力與融資難度持續上升，民營企業信心與預期持續惡化，就業規模和質量持續縮水，環保督察、各級巡視、審計檢查等各類管控要求持續從嚴從緊，反腐工作節奏及其震懾力度持續加碼。在此背景下，地方政府穩增長的難度加大，方法不夠、意愿不足、效果不好的問題十分突出，營商環境在名義和形式上的改善難以抵消實際上的惡化，宏觀調控政策與微觀主體之間的傳導機制越來越弱，微觀主體也對宏觀調控政策越來越無感，甚至造成一定程度上的“逆向選擇”，趨利性執法、以行政執法替代宏觀調控的傾向日益突出，非經濟政策的宏觀政策一致性評估形同虛設，真正需要一致性評估的“非經濟政策”幾乎都凌駕于宏觀調控政策之上；在對
經濟形勢的研判上，不能直面真實的問題和矛盾，存在過度渲染點上的“標志性成果”、以新型數據證明與實際不符的經濟景氣度、以局部和被動的“結構改善”替代“總量矛盾”等苗頭性、潛在性問題，進而導致對形勢可能出現的嚴重誤判。下一步，要緊緊圍繞穩增長穩就業穩預期的總目標，推動宏觀調控加力提效。其中，關鍵是“提效”，因為“改善宏觀治理”比“加大宏觀政策力度”重要得多。與此同時，要抓住
經濟下行壓力倒逼改革的窗口期，進一步推動全面深化改革，但也要注意推動順勢而為的改革，而不是讓
經濟下行的局面“雪上加霜”。
一、運行總體穩定，呈現結構性亮點
8月份，國民
經濟運行總體平穩，1-8月份規模以上工業增加值、服務業生產指數、社會消費品零售總額、貨物進出口總額增速與1-7月份基本相當，
經濟增長“穩”沒有改變。高質量發展扎實推進，產業發展繼續向數智化、高端化、低碳化轉型。與此同時，經濟景氣指數保持平穩，中小企業、資本市場的指數趨好，有利于市場修復信心和預期。
（一）國民經濟運行總體平穩，基本面總體穩定。一是生產平穩增長。從工業看，8月份規模以上工業增加值同比增長5.2%，繼續保持較快增長。制造業發展態勢較好，8月份制造業增加值增長5.7%，快于規模以上工業增速。從服務業看，8月份服務業生產指數同比增長5.6%，增勢好于工業。二是內需繼續擴大。從消費看，8月份社會消費品零售總額同比增長3.4%，以舊換新相關商品零售額繼續保持較快增長。服務消費潛力也在不斷釋放，旅游休閑、演出賽事、信息通訊等服務較為活躍。從投資看，1-8月份固定資產投資同比增長0.5%，其中制造業投資增長5.1%，明顯快于全部投資，為制造業升級發展提供有力支撐。三是外貿外儲增加。8月份貨物進出口總額同比增長3.5%，出口和進口均連續三個月實現雙增長。貿易多元化成效繼續顯現。1-8月份，我國對共建“一帶一路”國家進出口額增長5.4%，快于全部進出口增速。8月末，我國外匯儲備余額比上月增加299億美元，總體呈現穩中有升態勢。四是就業和物價總體平穩。從就業看，8月份全國城鎮調查失業率為5.3%，但與上年同期持平，其中30-59歲就業主體人群調查失業率與上月和上年同期都是持平，就業“穩”也沒有改變。從價格看，8月份居民消費價格同比下降0.4%，扣除食品和能源后的核心CPI同比上漲0.9%，漲幅連續4個月擴大，價格“穩”也沒有改變。
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