“十四五”特別是黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出全面部署以來，我國堅定不移深化改革，重點領域改革取得新突破新進展，制定國有
經濟布局優化和結構調整指引目錄，民營
經濟促進法頒布施行，深入推進上海浦東新區、深圳、廈門等綜合改革試點，完善價格治理機制，深化輸配電價格改革和供水、供氣、供熱等重要公用事業價格改革?？紤]到二十屆三中全會已經對到2029年的改革進程進行了全面謀劃，“十五五”規劃要全面落實三中全會的系統部署，預計將把國有企業深化改革、民營經濟發展壯大、全國統一大市場縱深建設作為
政策重點，繼續推進國有經濟布局優化和結構調整，深入實施民營經濟促進法，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
一、關于深化國有企業改革
（一）“
十四五”規劃實施以來，伴隨著《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》《國有企業改革深化提升行動方案（2023—2025年）》的深入貫徹實施，我國國有企業改革與高質量發展取得了顯著成效。“
十四五”時期國有企業改革的頂層設計體現了戰略性與操作性的統一，前期改革重點在機制破冰，如公司制改制、混改試點等；后續階段則聚焦功能升級與質量提升，例如強化國家戰略安全保障、完善市場化運營機制。2024年，全國國有及國有控股企業營業總收入84.7萬億元，利潤總額4.4萬億元，同比均實現正增長，資產負債率64.8%，處在相對較低水平。中央企業完成利潤總額2.6萬億元，上繳稅費2.6萬億元，實現高質量穩定增長，全員勞動生產率持續提升。
國有經濟布局優化和結構調整取得明顯成效。“十四五”期間，中央企業在戰略性新興領域年均投資增速超過20%，其中2024年中央企業對戰略性新興產業投資同比增長21.8%，達2.7萬億元，國有資本進一步向重要行業領域集中。中央企業研發投入持續增長，研發投入年均增長率超過10%，部分關鍵領域的研發投入更是實現了倍增。2022年中央企業研發投入首次突破1萬億元，隨后一直維持在萬億規模以上，占全社會研發經費投入的比重也逐年增加。國有企業加大了研發投入，推動了關鍵核心技術的攻關和成果轉化，在光伏制氫、碳纖維制造、汽車芯片等領域，國有企業落地了一批重點項目，在激光制造、量子通信、衛星互聯網等領域組建了一批新企業。在追求經濟效益的同時，國有企業還積極履行社會責任，為打贏脫貧攻堅戰、推動鄉村振興做出了積極貢獻。
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